Europese aanbestedingen in de facilitaire dienstverlening
De facilitaire dienstverlening speelt een cruciale rol in de publieke sector. Van schoonmaak tot beveiliging en van catering tot technisch beheer – deze diensten worden op grote schaal ingekocht via aanbestedingen. Onderstaande feiten geven inzicht in hoe dit binnen het Europese aanbestedingskader gebeurt:
1. Grote markt: miljarden aan opdrachten
In Nederland wordt jaarlijks voor meer dan 30 miljard euro aan overheidsopdrachten aanbesteed. Een aanzienlijk deel daarvan betreft facilitaire diensten. Alleen al de schoonmaaksector is goed voor honderden Europese aanbestedingen per jaar, variërend van scholen en ziekenhuizen tot ministeries.
2. Drempelbedragen bepalen Europese procedure
Opdrachten voor facilitaire diensten moeten Europees worden aanbesteed als ze een bepaalde waarde overschrijden. Voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 gelden de volgende drempelbedragen:
- € 143.000 voor leveringen en diensten van centrale overheden (bijv. ministeries)
- € 221.000 voor leveringen en diensten van decentrale overheden (bijv. gemeenten)
- € 750.000 voor sociale en andere specifieke diensten
- € 5.538.000 voor werken (zoals bouw- en renovatieprojecten)
Bij overschrijding is een Europese openbare of niet-openbare procedure verplicht.
3. Sociale en duurzame criteria nemen toe
Aanbestedende diensten stellen steeds vaker eisen op het gebied van duurzaamheid, social return en milieuprestaties. Dit betekent dat inschrijvende partijen niet alleen moeten concurreren op prijs en kwaliteit, maar ook moeten aantonen hoe zij bijdragen aan bijvoorbeeld CO₂-reductie of het inzetten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
4. EMVI wordt steeds belangrijker
Gunning op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) is inmiddels de norm. Hierbij tellen plan van aanpak, innovatie, klantgerichtheid, en toegevoegde waarde vaak zwaarder mee dan de laagste prijs. Facilitaire bedrijven moeten daarom investeren in sterke, onderscheidende inschrijvingen.
5. Sterke concurrentie, maar ook kansen voor MKB
Hoewel grote partijen zoals CSU, Facilicom en Sodexo regelmatig winnen, zijn er volop kansen voor MKB-bedrijven. Zeker bij regionale of specialistische opdrachten (bijvoorbeeld beveiliging van asielzoekerscentra of circulaire afvalinzameling) kunnen kleinere spelers zich onderscheiden.
Conclusie
Europese aanbestedingen zijn een onmisbare pijler in de facilitaire sector. Wie de regels beheerst en inhoudelijk sterk scoort, kan structurele groei realiseren in een markt die blijft professionaliseren.